Tak Banyak yang Tahu, Ternyata Prabowo Makin Agresif Cari Utang ke Asing

Suara.com - Pemerintahan Presiden Prabowo Subianto semakin agresif mencari sumber pembiayaan dari pasar keuangan internasional. Berbagai instrumen surat utang dalam mata uang asing diterbitkan untuk menarik dana investor global, mulai dari dolar Amerika Serikat (AS), euro, yen Jepang hingga yuan China.

Langkah terbaru terlihat dari rencana penerbitan Panda Bond kedua di pasar domestik China dengan target penghimpunan hingga 12 miliar yuan atau sekitar US$1,8 miliar.

Jika terealisasi, penerbitan tersebut akan menambah panjang daftar instrumen utang luar negeri yang diakses pemerintah sejak Prabowo menjabat pada Oktober 2024.

Catatan penerbitan menunjukkan pemerintah telah beberapa kali masuk ke pasar obligasi internasional sepanjang 2025 dan 2026. Bahkan, pemerintah mulai memperluas jangkauan pendanaan ke pasar yang sebelumnya belum pernah dimanfaatkan melalui penerbitan obligasi berdenominasi yuan di China pada Juli 2026.

Berdasarkan catatan Suara.com, pada 2025, pemerintah membuka tahun dengan menerbitkan obligasi dolar AS senilai US$2 miliar dan euro sebesar EUR1,4 miliar. Total keduanya setara Rp55,8 triliun.

Pada Mei 2025, pemerintah kembali menghimpun JPY103,2 miliar melalui penerbitan Samurai Bond di Jepang. Kemudian pada Oktober, pemerintah menerbitkan obligasi global senilai US$1,85 miliar dan EUR600 juta.

Masih pada Oktober 2025, pemerintah untuk pertama kalinya menerbitkan Dim Sum Bond senilai CNH6 miliar.

Memasuki 2026, aktivitas pemerintah di pasar internasional semakin intensif.

Pada Januari, pemerintah menghimpun US$2,7 miliar melalui penerbitan obligasi dolar AS. Februari hingga Maret, pemerintah kembali menerbitkan surat utang dalam denominasi CNH9,25 miliar dan EUR2,7 miliar.

Pada April, pemerintah memperoleh JPY172,1 miliar melalui Samurai Bond. Sebulan kemudian, pemerintah kembali menghimpun US$2 miliar dan EUR1,25 miliar.

Penerbitan Panda Bond perdana pada Juli 2026 menghasilkan CNY7 miliar atau setara US$1,033 miliar.

Terbaru, pemerintah kembali menghimpun US$3 miliar melalui Sukuk Global pada 6 November 2026. Nilainya setara sekitar Rp54,39 triliun.

Dengan demikian, pemerintah semakin aktif memanfaatkan berbagai pasar obligasi internasional untuk memenuhi kebutuhan pembiayaan negara.

Namun, strategi tersebut juga memiliki risiko. Penerbitan surat utang dalam mata uang asing membuat pemerintah memiliki kewajiban pembayaran pokok dan bunga sesuai mata uang denominasi masing-masing.

Ketika rupiah melemah, beban pembayaran utang dalam mata uang asing berpotensi membengkak jika dihitung dalam rupiah.