Dua Tahun Prabowo-Gibran: Rasio Pajak Seret, Utang Membengkak, Pengangguran Muda Membludak

Suara.com - Rasio pajak Indonesia yang tak kunjung menembus 10%, beban bunga utang yang terus menggerus penerimaan negara, hingga tingginya pengangguran usia muda menjadi sejumlah persoalan struktural ekonomi yang disorot dalam laporan CELIOS mengenai rapor dua tahun pemerintahan Prabowo-Gibran.

Dalam laporan tersebut, CELIOS mendorong pemerintah mencari sumber penerimaan baru tanpa menambah beban pajak masyarakat kelas menengah ke bawah. Salah satu usulan yang disoroti adalah penerapan pajak kekayaan bagi kelompok ultra-kaya.

Berdasarkan Nota Keuangan APBN 2026, rasio pajak Indonesia tidak pernah mencapai 10% dalam satu dekade terakhir. Sementara itu, target rasio pajak dalam APBN 2027 dipatok sebesar 9,26%.

CELIOS mengusulkan pajak kekayaan sebesar 1%-2% bagi individu dengan kekayaan bersih di atas Rp84 miliar. Skema tersebut diklaim berpotensi menambah penerimaan negara hingga Rp142,2 triliun per tahun.

Pajak kekayaan berbeda dengan pajak penghasilan karena pengenaannya didasarkan pada nilai aset bersih setelah dikurangi kewajiban, bukan semata-mata penghasilan yang diterima dalam periode tertentu.

CELIOS menilai kelompok ultra-kaya layak menjadi sasaran kebijakan tersebut karena dinilai menikmati porsi manfaat ekonomi yang besar dari pemanfaatan sumber daya alam Indonesia. Dalam laporan Ketimpangan 2026, CELIOS menyebut 58% kekayaan 50 orang terkaya di Indonesia berasal dari aktivitas ekstraksi sumber daya alam.

Menurut CELIOS, pajak kekayaan bukan dimaksudkan untuk menghukum keberhasilan ekonomi, melainkan memperbesar kontribusi fiskal kelompok yang menikmati manfaat ekonomi paling besar.

Beban Bunga Utang Tembus Rp599,4 Triliun

Selain penerimaan pajak, CELIOS menyoroti beban utang pemerintah yang dinilai membatasi ruang fiskal. Laporan tersebut mencatat rasio pembayaran bunga utang terhadap penerimaan pajak mencapai 24%.

Beban bunga utang sebesar Rp599,4 triliun juga disebut jauh melampaui anggaran kesehatan sebesar Rp247,3 triliun. Kondisi ini dinilai mempersempit ruang pemerintah untuk membiayai kebutuhan pembangunan lainnya.

CELIOS mengusulkan sejumlah langkah untuk mengurangi tekanan utang, mulai dari mengevaluasi belanja program yang dinilai tidak mendesak dan boros, hingga menjajaki negosiasi dengan kreditur melalui penghapusan sebagian bunga atau pokok utang (debt cancellation).

Opsi lainnya adalah debt swap, yakni pertukaran kewajiban utang dengan pembiayaan program tertentu, seperti restorasi hutan.

Laporan tersebut juga menyoroti program Makan Bergizi Gratis (MBG) dan Koperasi Desa Merah Putih (KDMP) yang dinilai perlu dievaluasi dari sisi efisiensi anggaran dan dampaknya terhadap usaha rakyat.

Di sisi lain, CELIOS mengingatkan bahwa orientasi pembangunan yang terlalu bertumpu pada ekspansi ekonomi dan eksploitasi sumber daya alam berpotensi menimbulkan kerugian ekologis sekaligus membebani anggaran negara.

Studi CELIOS pada 2026 memperkirakan kerugian ekonomi akibat kebakaran hutan dan lahan mencapai Rp123,1 triliun. Sementara itu, kerugian akibat banjir di Sumatera diperkirakan sebesar Rp68,6 triliun.

Karena itu, CELIOS mendorong perubahan arah pembangunan menuju model ekonomi restoratif dan regeneratif, termasuk mempertimbangkan konsep Doughnut Economy yang memperhitungkan batas ekologis dalam perumusan kebijakan.

Pengangguran Muda dan Upah Rendah

Persoalan lain yang disorot adalah terbatasnya kesempatan kerja berkualitas bagi generasi muda. Data BPS 2025 yang dikutip CELIOS menunjukkan 51,5% pengangguran di Indonesia berasal dari kelompok usia 15-24 tahun.

CELIOS juga mengutip studinya pada 2026 yang memperkirakan sebanyak 109 juta orang Indonesia bekerja dengan upah di bawah upah minimum. Rata-rata generasi Z disebut harus menunggu hingga 12 bulan untuk mendapatkan panggilan kerja.

Menurut CELIOS, kondisi tersebut tidak cukup dijelaskan oleh ketidaksesuaian keterampilan tenaga kerja dengan kebutuhan industri (skill mismatch). Persoalan struktural seperti nepotisme, penggunaan jalur orang dalam, diskriminasi usia, dan lemahnya sistem berbasis merit dalam perekrutan juga perlu dibenahi.

CELIOS mendorong penerapan sistem rekrutmen berbasis kompetensi di instansi pemerintah pusat dan daerah, serta badan usaha milik negara (BUMN), termasuk Danantara.

Pemulihan industrialisasi juga dinilai penting, terutama melalui pengembangan industri padat karya yang mampu menyerap lebih banyak tenaga kerja. Pengembangan industri menengah (midstream) dan hilir yang menghasilkan nilai tambah lebih besar disebut perlu diperkuat agar manfaat investasi tidak hanya terkonsentrasi pada sektor padat modal.

Selain itu, CELIOS mendorong pengembangan energi terbarukan yang melibatkan industri dalam negeri dan komunitas lokal. Pemerintah juga diminta memastikan program pembangunan berskala besar tidak justru menekan usaha rakyat.