Rusia merebut Krimea dari Ukraina pada Maret 2014 dan telah dituduh oleh negara-negara Kyiv dan Barat mempersenjatai, mendanai, dan memimpin pasukan separatis di timur Ukraina.
Terlepas dari permohonan Kuleba, Borrell mengatakan tidak ada sanksi ekonomi baru atau pengusiran diplomat Rusia yang direncanakan untuk saat ini.
Kremlin berulang kali membantah memainkan peran apa pun dalam konflik di wilayah Donbas, di mana terdapat wilayah Donetsk dan Luhansk.
Rusia juga mengklaim jika pergerakan pasukannya di wilayah tersebut sebagai bentuk pertahanan. Mereka juga menyatakan unit militer yang dipindahkan ke posisi perbatasan akan tetap di posisinya selama Moskow mau.
Ketegangan baru Kyiv dengan Moskow sementara itu semakin memperburuk hubungan antara Rusia dan Barat, yang telah jatuh ke posisi terendah pasca-Perang Dingin menyusul penangkapan kritikus Kremlin Alexey Navalny awal tahun ini.