Mengenal Humanitarian Pause, Permintaan Presiden AS ke Israel Untuk Jeda Serangan Selama 4 jam

Suara.com - Israel telah setuju untuk memulai jeda empat jam setiap hari dalam pertempuran di Gaza utara untuk memungkinkan orang-orang melarikan diri dari serangan yang mereka lancarkan. Hal itu diumumkan oleh pemerintah Ameriak Serikat, sekaligus mengklaim itu adalah sebuah langkah yang benar. 

Juru bicara Dewan Keamanan Nasional AS John Kirby mengatakan humanitarian pause atau jeda kemanusiaan pertama akan diumumkan pada hari Kamis. Ia menambahkan bahwa Israel telah berkomitmen untuk mengumumkan setiap jeda empat jam setidaknya tiga jam sebelumnya.

“Kami telah diberitahu oleh Israel bahwa tidak akan ada operasi militer di wilayah ini selama masa jeda, dan proses ini akan dimulai hari ini,” kata Kirby.

Presiden AS Joe Biden mengatakan kepada wartawan bahwa dia telah meminta Israel untuk “jeda lebih dari tiga hari” selama negosiasi mengenai pembebasan beberapa tawanan yang ditahan oleh kelompok Palestina Hamas, tetapi dia mengesampingkan kemungkinan gencatan senjata secara umum.

Kirby menjelaskan bahwa tidak akan ada gencatan senjata antara Israel dan Hamas, dengan mengatakan hal itu akan membantu kelompok Palestina “melegitimasi apa yang mereka lakukan” pada tanggal 7 Oktober, “dan kami tidak akan mendukung hal itu saat ini”.

Biden telah meminta Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu untuk melakukan jeda harian selama panggilan telepon pada hari Senin.

Biden, ketika ditanya apakah dia merasa frustrasi dengan Netanyahu atas keterlambatan dalam melakukan humanitarian pause, berkata, “Ini memakan waktu lebih lama dari yang saya harapkan.”

Lantas, apa sebenarnya jeda kemanusiaan atau humanitarian pause itu? 

Istilah humanitarian pause sebenarnya tidak mempunyai definisi baku dalam hukum internasional. Begitupun dengan ‘humanitarian ceasefire’, ‘‘humanitarian truce’, atau ‘ceasefire. Pihak-pihak yang terlibat dalam konflik bersenjata juga tidak diwajibkan untuk mengambil langkah-langkah tersebut berdasarkan hukum. Demikian seperti dilansir dari Chatham House. 

Namun, penerapan jeda kemanusiaan dapat mendorong kepatuhan terhadap kewajiban berdasarkan hukum humaniter internasional. 

Bagaimana cara kerja jeda kemanusiaan (atau gencatan senjata atau gencatan senjata)?

Penghentian seranganuntuk tujuan kemanusiaan harus disetujui oleh pihak-pihak yang bertikai. Mereka perlu menyepakati waktu, lokasi, rute, dan siapa saja yang berhak mendapatkan manfaat dari hal tersebut.

Jeda tersebut tidak mempengaruhi perlindungan dan kewajiban berdasarkan hukum humaniter internasional. Itu adalah cara untuk memberikan efek pada mereka.

Langkah persis yang perlu dilakukan tergantung pada tujuan jeda tersebut.  Misalnya, dalam hal terdapat jeda untuk memungkinkan transit bantuan kemanusiaan. 

Selain rute dan waktu, para pihak harus menyetujui organisasi mana yang berhak untuk berpartisipasi; pengaturan apa, yang harus dilakukan untuk memastikan bahwa hanya barang-barang bantuan yang diberikan; dan kelompok masyarakat mana yang dapat memperoleh manfaat dari bantuan ini.

Sejauh menyangkut evakuasi medis, meskipun warga sipil dan pejuang yang terluka dan sakit harus dapat mengambil manfaat dari evakuasi tersebut, mungkin perlu untuk menetapkan bahwa senjata tidak akan diangkut.

Jeda kemanusiaan tidak mempengaruhi perlindungan dan kewajiban berdasarkan hukum humaniter internasional. Itu adalah cara untuk memberikan efek pada mereka. Konvoi bantuan kemanusiaan harus dihormati dan dilindungi, dan semua pihak harus mengizinkan dan memfasilitasi perjalanan mereka dengan cepat dan tanpa hambatan.

Kesepakatan untuk menghentikan permusuhan agar memungkinkan lintas negara mengurangi risiko bahwa mereka mungkin terjebak dalam permusuhan. Hal yang sama juga berlaku untuk pengaturan yang memungkinkan warga sipil berpindah untuk mendapatkan bantuan kemanusiaan.

Pengaturan kemanusiaan hanya memberikan keamanan jika dihormati oleh semua pihak yang aktif di wilayah tersebut: pihak yang melakukan operasi militer dan pihak yang berada di lapangan.

Hingga saat ini setidaknya 10.812 warga Palestina telah tewas dalam serangan Israel di Gaza sejak 7 Oktober. Di Israel, jumlah korban tewas pada periode yang sama mencapai lebih dari 1.400 orang. Juru bicara Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres mengatakan humanitarian pause harus dilakukan dengan berkoordinasi dengan PBB agar menjadi paling efektif.

Stephane Dujarric menambahkan bahwa “tentu saja, agar hal ini dapat dilakukan dengan aman demi tujuan kemanusiaan, hal ini harus disepakati dengan semua pihak yang berkonflik agar benar-benar efektif.”

'Jeda tidak ada artinya'

Marwan Bishara, analis politik senior Al Jazeera, menyebut pengumuman AS sebagai gangguan.

“Ada genosida yang terjadi di Gaza dan kita berbicara tentang jeda kemanusiaan, yang sama sekali tidak ada artinya. [Apa] yang harus kita fokuskan adalah genosida yang sedang berlangsung, pembunuhan yang sedang berlangsung, pengusiran yang sedang berlangsung, pembersihan etnis yang sedang berlangsung, pembantaian massal anak-anak,” kata Bishara.

“Hal ini terjadi ketika Biden dan Netanyahu membuang-buang waktu semua orang untuk melakukan jeda kemanusiaan selama empat jam.”

Bishara menambahkan bahwa wacana tersebut menyoroti betapa tidak mampu – dan tidak mau – pemerintahan Biden menekan pemerintah Israel untuk mengakhiri konflik.

“Saya pikir mereka tidak memiliki kemauan dan saya pikir mereka tidak ingin terlihat seperti, di Washington, ada titik temu antara Amerika Serikat dan Israel,” katanya. “Dan karena pemerintahan ini, menurut pendapat saya, secara luas dan bodoh telah menempatkan diri di belakang Netanyahu, dan sekarang merasa sulit untuk menjauhkan diri tanpa terlihat bodoh.”

Sayangnya, pengumuman AS tidak memenuhi kebutuhan di Gaza, kata Abdel Hamid Siyam, pakar Timur Tengah di Universitas Rutgers, kepada Al Jazeera.

“Jeda bukanlah solusi,” katanya, seraya menambahkan bahwa yang dibutuhkan adalah “gencatan senjata sehingga bantuan kemanusiaan dapat masuk tanpa gangguan, orang asing dapat meninggalkan negara tersebut, dan mungkin negosiasi dapat dilakukan”.

“Kalau ini hanya jeda untuk memungkinkan masyarakat berpindah dari utara ke selatan, dulu tidak berhasil, tidak akan berhasil di masa depan,” ujarnya. “Dalam empat jam, orang tidak bisa datang. Mereka tidak punya mobil, tidak punya bahan bakar. Itu tidak akan berhasil.”

“Ada tekanan yang meningkat terhadap Israel sekarang untuk membuka diri terhadap gencatan senjata yang nyata, gencatan senjata yang nyata untuk satu atau dua atau tiga hari. Saya pikir itu akan terjadi dalam beberapa hari ke depan,” katanya.