Mereka disebut memata-matai organisasi yang dienkripsi, yang berpotensi menargetkan "orang-orang yang berkepentingan".
Memo Pentagon tersebut mengatakan "aplikasi perpesanan pihak ketiga" seperti Signal diizinkan untuk digunakan untuk membagikan informasi yang tidak rahasia, tetapi tidak diizinkan untuk digunakan untuk mengirim informasi yang tidak rahasia "non-publik".